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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质
量，  包括机构资质、师
资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的
监管体系之外。