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　　 其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育

机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。