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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为 6
%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千  人口 
拥
有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
四五”期末4.5
个 的 
目标尚存
很大差距。