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　　首先，托育服务需求 旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位  数为2.03个 
，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。