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　　其 三 ，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现  实中， 各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。