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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛 盾突出
。数据显示
，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”  期末4.5个的目标尚存
很大差距。