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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。 数据显示，三成以 上  婴幼儿家 庭有托育需求，

但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个

，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。