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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 

监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外 环境、照护内容等，但在现实中
，各托  育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。