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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观 经济研究
院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要 加大政府 投资
力度，
提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。