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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服
务质量，包括机  构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐  ， 
一些非正规  机构游离于
相关部门的监管体
系 之外。