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　　  发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往
面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面 ，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进
一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采 取公建民营、运营  补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。