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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采 取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营
成本。