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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方 面，要加大政府投资 
力度，
 提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴
、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。