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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质
、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐 
 ，一些非正  规机构游离于相关部
门的监管体系之外。