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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全   。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外 
环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。