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　　 其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭
在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包
括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育  机构提供的服务
质量
 参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。