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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准
 ，进 一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多
种方式，降低普惠
机构运营成本。