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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护 内容等，
但在现实中，各托育机

构提供的服 务质量参差不 齐，一些非 
正规机构游离 

于相关部门的监管体系之外。