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　　发展普惠托育服  务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要 
加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。