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发展普惠托育服务，要
充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。