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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 
；  另一
方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。