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其 三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包

括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内 容等，但在现实 
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之
外。