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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 式，降低普惠机构运营成本。