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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内  外  环境、照护
内容等，但在现实中 ，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。