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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%  左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每

千
人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。