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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足 的矛盾突 
出。数据显示，三成
以上婴幼儿 家庭有托育
需求，但现有托育
 机构入托率仅为6% 左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托  位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。