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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。