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首先，托育服务需

求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求
，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右， 
托位 供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。