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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但  在现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监
管体系之外。