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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育

机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护
内容等 ， 但在现实中，各托育机 构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关
部门的监管体系之外。