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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的
监 管
体系之外。