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　　发展普
惠托育服务， 
要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。