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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。