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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波提出，一方 面  ，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务  等多种
方式，降低普惠机构运营成本。