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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服
务发展的指导意见 》，提出 “建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政

策法规体系、标准规 范体系和服务供
给体 系”；20 21年，中 共中 央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决 
定》，要求“发展普 惠托育服务体系”；2022
年，国家卫生健康委等1
7个部
门 联合
发 布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指
导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……