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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托
育机构提

供的服务质量参差不齐，一
些非正规机 构游离于相 关 部门的监管体系之外。