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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务
等多种 方式，降低普惠  机构运营成本。