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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。