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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要 
建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴
标准，进一
步降低普惠机构 开办成
本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。