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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积 
极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要
建立合理 的成本 
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政 府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种 方式，降低普惠机构运营成本。