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　　首先，托育服
务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为
 6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国每千
 人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。