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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立 合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，  采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。