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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性， 
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。
中国 宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提
出
，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。