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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展 
所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。