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　　其三，
托育服  务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师 资水平、内外环境
 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。