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　　首先，托育服务
需求旺盛与供 给不足
的矛 盾突出。数据 显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求

，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼 儿托位数
为2.03个，距离“十
四五”
期 末4.5个的目标尚存很大差距。