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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，
但 现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2 021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个

，距
离“十四五  ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。