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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ， 而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观 经

济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。