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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多 
数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监 管体系 
之外。