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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄
绮认为，大多数家庭  在选择托育机  构时都会关注服务
质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。